ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌കര​ണ​ത്തി​ന്റെ​ ​അ​മ്പ​താം​ ​വാ​ർ​ഷി​ക​ത്തി​ൽ​ ​ആ​ ​നി​യ​മം​ ​ഒ​രു​ ​രാ​ഷ്ട്രീ​യ​ ​പാ​ർ​ട്ടി​യു​ടേ​താ​ക്കി​ ​മാ​റ്റാ​നു​ള്ള​ ​നീ​ക്കം​ ​ച​രി​ത്ര​ത്തോ​ടു​ള്ള​ ​നീ​തി​കേ​ടാ​ണ്.​ കേ​ര​ള​പ്പി​റ​വി​ക്ക് ​മു​മ്പു​ത​ന്നെ​ ​ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌ക​ര​ണ​ത്തി​നു​വേ​ണ്ടി​ ​ആ​ദ്യം​ ​ശ​ബ്ദ​മു​യ​ർ​ത്തു​ക​യും​ ​അ​തി​നാ​യി​ ​ന​ട​പ​ടി​ക​ൾ​ ​സ്വീ​ക​രി​ക്കു​ക​യും​ ​ചെ​യ്ത​ ​ദേ​ശീ​യ​ ​പ്ര​സ്ഥാ​ന​മാ​യ​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സി​നെ​യും,​ 1963​ൽ​ ​ഭൂ​പ​രി​ഷ​ക്ക​ര​ണ​ ​നി​യ​മം​ ​കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന​ ​ആ​ർ.​ ​ശ​ങ്ക​റി​നെ​യും​ ​പി.​ടി​. ​ചാ​ക്കോ​യെ​യും​ ​ഒ​ടു​വി​ൽ​ ​നി​യ​മം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കി​യ​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​പി​ന്തു​ണ​യു​ള്ള​ ​സ​ർ​ക്കാ​രി​ന്റെ​ ​മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി​യാ​യ​ ​സി.​ ​അച്ചു​ത​മേ​നോ​നെ​യും​ ​ത​മ​സ്‌കരി​ക്കാ​ൻ​ ​ശ്ര​മി​ക്കു​ന്ന​ത് ​ശ​രി​യ​ല്ല.

1970​ ​ജ​നു​വ​രി​ ​ഒ​ന്നി​ന് ​നി​ല​വി​ൽ​ ​വ​ന്ന​ ​ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌​‌​ക​ര​ണ​ ​നി​യ​മം​ ​കേ​ര​ളീ​യ​ ​സ​മൂ​ഹ​ത്തി​ൽ​ ​വ​ലി​യ​ ​മാ​റ്റ​ങ്ങ​ൾ​ക്കാ​ണ് ​വ​ഴി​യൊ​രു​ക്കി​യ​ത്.​ ​ല​ക്ഷ​ക്ക​ണ​ക്കി​ന് ​പാ​ട്ട​കൃ​ഷി​ക്കാ​ർ​ക്കും​ ​കു​ടി​കി​ട​പ്പു​കാ​ർ​ക്കും​ ​ഭൂ​മി​യു​ടെ​ ​ഉ​ട​മാ​വ​കാ​ശം​ ​ന​ൽ​കി​യ​ത് ​വി​പ്ല​വ​ക​ര​മാ​യ​ ​ഈ​ ​നി​യ​മ​മാ​ണ്.​ ​കൃ​ഷി​ക്കാ​ര​ന് ​താ​ങ്ങാ​ൻ​ ​ക​ഴി​യാ​ത്ത​ ​പാ​ട്ട​ ​വ്യ​വ​സ്ഥയ്‌​ക്കും​ ​ജ​ന്മി​മാ​രു​ടെ​ ​പീ​ഡ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്കും​ ​ഒ​ര​ള​വു​വ​രെ​ ​അ​റു​തി​വ​രു​ത്താ​ൻ​ ​ഈ​ ​നി​യ​മ​ത്തി​ന് ​ക​ഴി​ഞ്ഞു.

കൃ​ഷി​ക്കാ​രു​ടെ​ ​മോ​ച​ന​ത്തി​നു​ ​വേ​ണ്ടി​ ​നി​ര​വ​ധി​ ​സ​മ​ര​ങ്ങ​ൾ​ ​വി​വി​ധ​ ​രാ​ഷ്ട്രീ​യ​ ​പാ​ർ​ട്ടി​ക​ളു​ടെ​യും​ ​ക​ർ​ഷ​ക​ ​സം​ഘ​ട​ന​ക​ളു​ടെ​യും​ ​നേ​തൃ​ത്വ​ത്തി​ൽ​ ​കേ​ര​ള​ത്തി​ൽ​ ​ന​ട​ന്നി​ട്ടു​ണ്ട്.​ ​എ​ന്നാ​ൽ​ ​ആ​ദ്യ​മാ​യി​ ​കാ​ർ​ഷി​ക​ ​പ്ര​ശ്നം​ ​ഉ​യ​ർ​ത്തി​ ​പാ​ട്ട​കൃ​ഷി​ക്കാ​ർ​ക്കു​വേ​ണ്ടി​ ​പ്ര​മേ​യം​ ​പാ​സാ​ക്കി​യ​ത്‌​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സാ​ണ്.​ 1920​ ​ൽ​ ​മ​ഞ്ചേ​രി​യി​ൽ​ ​ചേ​ർ​ന്ന​ ​നാ​ലാം​ ​മ​ല​ബാ​ർ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​സ​മ്മേ​ള​ന​മാ​ണ് ​ഭീ​മ​മാ​യ​ ​പാ​ട്ട​വ്യ​വ​സ്ഥ​ക്കെ​തി​രെ​യും​ ​കു​ഴി​ക്കൂ​റു​ക​ൾ​ ​കു​ടി​യാ​ന് ​എ​ടു​ക്കാ​നു​ള്ള​ ​അ​വ​കാ​ശ​ത്തി​നും​ ​വേ​ണ്ടി​ ​പ്ര​മേ​യം​ ​പാ​സാ​ക്കി​യ​ത്.​ ​ഈ​ ​പ്ര​മേ​യ​ത്തെ​ ​ചൊ​ല്ലി​ ​ചേ​രി​തി​രി​വ് ​വ​രെ​ ​സ​മ്മേ​ള​ന​ത്തി​ലു​ണ്ടാ​യി​രു​ന്നു.​ ​ആ​നി​ ​ബ​സ​ന്റും​ ​ഏ​താ​നും​ ​ജ​ന്മി​മാ​രും​ ​പ്ര​മേ​യം​ ​പാ​സാ​ക്കി​യ​ ​ഉ​ട​നെ​ ​സ​മ്മേ​ള​നം​ ​ബ​ഹി​ഷ്‌​‌​ക​രി​ച്ച് ​ഇ​റ​ങ്ങി​പ്പോ​യി.​ ​എ​ന്നാ​ൽ​ ​സ​മ്മേ​ള​ന​ ​പ്ര​തി​നി​ധി​ക​ളി​ൽ​ ​ബ​ഹു​ഭൂ​രി​പ​ക്ഷ​വും​ ​പ്ര​മേ​യ​ത്തെ​ ​അ​നു​കൂ​ലി​ച്ചു.
1931​ൽ​ ​ക​റാ​ച്ചി​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​സ​മ്മേ​ള​നം​ ​കൃ​ഷി​ക്കാ​രു​ടെ​ ​സം​ര​ക്ഷ​ണ​ത്തി​നും​ ​പാ​ട്ടം​ ​ഗ​ണ്യ​മാ​യി​ ​കു​റ​യ്‌​ക്കു​ന്ന​തി​നും​ ​മ​റ്റു​മാ​യി​ ​പ്ര​മേ​യം​ ​പാ​സാ​ക്കി.​ ​ഇ​തി​ന്റെ​ ​അ​ടി​സ്ഥാ​ന​ത്തി​ൽ​ ​മ​ല​ബാ​റി​ന്റെ​ ​പ​ല​ഭാ​ഗ​ത്തും​ ​ജ​ന്മിമാ​രു​ടെ​ ​ചൂ​ഷ​ണ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് ​എ​തി​രാ​യി​ ​ക​ർ​ഷ​ക​ ​സം​ഘ​ട​ന​ക​ൾ​ ​മു​ന്നോ​ട്ട് ​വ​ന്ന് ​തു​ട​ങ്ങി.​ ​മ​ല​ബാ​ർ​ ​ഉ​ൾ​ക്കൊ​ള്ളു​ന്ന​ ​മ​ദി​രാ​ശി​ ​സം​സ്ഥാ​ന​ത്ത്‌​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​ഗ​വ​ൺ​മെ​ന്റ് ​മ​ര്യാ​ദ​പാ​ട്ടം​ ​നി​ശ്ച​യി​ക്കാ​നും​ ​കു​ടി​യൊ​ഴി​പ്പി​ക്ക​ൽ​ ​ത​ട​യു​ന്ന​തി​നും​ ​മ​റ്റും​ ​വേ​ണ്ടി​ ​മ​ല​ബാ​ർ​ ​കു​ടി​യാ​യ്മ​ ​നി​യ​മം​ ​പാ​സാ​ക്കി​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കി.​ ​ഇ​തി​ന്റെ​ ​അ​ടി​സ്ഥാ​ന​ത്തി​ൽ​ ​പാ​ട്ട​ക്കോ​ട​തി​ക​ൾ​ ​മ​ല​ബാ​റി​ലെ​ ​എ​ല്ലാ​ ​താ​ലൂ​ക്കു​ക​ളി​ലും​ ​നി​ല​വി​ൽ​ ​വ​ന്നു.​ ​ഇ​തു​മൂ​ലം​ ​നി​ര​വ​ധി​ ​കൃ​ഷി​ക്കാ​ർ​ക്ക് ​മ​ര്യാ​ദ​പാ​ട്ടം​ ​നി​ജ​പ്പെ​ടു​ത്തി​ ​ത​ഹ​സി​ൽ​ദാ​ർ​മാ​രു​ടെ​ ​വി​ധി​ക​ൾ​ ​വ​ന്നു.​ ​ഇ​തോ​ടെ​ ​ചി​ല​ ​സം​ര​ക്ഷ​ണ​ങ്ങ​ളെ​ല്ലാം​ ​കൃ​ഷി​ക്കാ​ർ​ക്ക് ​ല​ഭി​ച്ച് ​തു​ട​ങ്ങി​യെ​ങ്കി​ലും​ ​ജ​ന്മി​മാ​രു​ടെ​ ​പീ​ഡ​ന​ങ്ങ​ളി​ൽ​ ​നി​ന്നും​ ​പൂ​ർ​ണ​മാ​യി​ ​മോ​ച​ന​മു​ണ്ടാ​യി​ല്ല.​ ​ഇ​തി​നു​ ​സ​മാ​ന​മാ​യി​ 1954​ൽ​ ​പ​ട്ടം​ ​താ​ണു​പി​ള്ള​യു​ടെ​ ​നേ​തൃ​ത്വ​ത്തി​ലു​ള്ള​ ​തി​രു.​​​കൊ​ച്ചി​യി​ലെ​ ​ഗ​വ​ൺ​മെ​ന്റും​ ​കാ​ർ​ഷി​ക​ ​പ​രി​ഷ്‌​ക്ക​ര​ണ​ത്തി​നു​ ​വേ​ണ്ടി​യു​ള്ള​ ​ചി​ല​ ​ന​ട​പ​ടി​ക​ൾ​ ​കൈ​ക്കൊ​ണ്ടി​ട്ടു​ണ്ട്.

1957​ൽ​ ​അ​ധി​കാ​ര​ത്തി​ൽ​ ​വ​ന്ന​ ​ഇ.​എം.​എ​സ് ​ഗ​വ​ൺ​മെ​ന്റി​ൽ​ ​അ​ന്ന​ത്തെ​ ​റ​വ​ന്യൂ​ ​മ​ന്ത്രി​യാ​യി​രു​ന്ന​ ​കെ.​ആ​ർ​ . ​ഗൗ​രി​യ​മ്മ​ ​കാ​ർ​ഷി​ക​ബ​ന്ധ​ ​നി​യ​മം​ ​(​അ​ഗ്രേ​റി​യ​ൻ​ ​റി​ലേ​ഷ​ൻ​സ് ​ബി​ൽ​)​ ​എ​ന്ന​പേ​രി​ൽ​ ​ഒ​രു​ ​നി​യ​മം​ ​പാ​സാ​ക്കി​യെ​ങ്കി​ലും​ ​ഈ​ ​നി​യ​മം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​ൻ​ ​ക​ഴി​ഞ്ഞി​ല്ല.
എ​ന്നാ​ൽ​ 1963​ലെ​ ​ആ​ർ.​ ​ശ​ങ്ക​റി​ന്റെ​ ​നേ​തൃ​ത്വ​ത്തി​ലു​ള്ള​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​ഗ​വ​ൺ​മെ​ന്റാ​ണ് ​ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌​‌​ക​ര​ണ​ ​നി​യ​മം​ ​(​ലാ​ന്റ് ​റി​ഫോം​സ് ​ആ​ക്ട് ​)​ ​എ​ന്ന​ ​പേ​രി​ൽ​ ​നി​യ​മം​ ​കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന് ​പാ​സാ​ക്കി​യ​ത്.​ ​ഈ​ ​നി​യം​ ​കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന​ത് ​അ​ന്ന​ത്തെ​ ​റ​വ​ന്യൂ​ ​വ​കു​പ്പി​ന്റെ​ ​ചു​മ​ത​ല​യു​ണ്ടാ​യി​രു​ന്ന​ ​പി.​ടി​ ​. ചാ​ക്കോ​യാ​യി​രു​ന്നു.​ 1964​ ​ജ​നു​വ​രി​യി​ൽ​ ​നി​യ​മം​ ​പാ​സാ​യി.

നി​യ​മ​ത്തി​ന് ​ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ​ ​പ​രി​ര​ക്ഷ​ല​ഭി​ക്കാ​ൻ​ ​വേ​ണ്ടി​ ​നി​യ​മ​ത്തെ​ ​ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ​ ​ഒ​മ്പ​താം​ ​ഷെ​ഡ്യൂളി​ൽ​ 39​-ാം​ ​ന​മ്പ​റാ​യി​ ​പാ​ർ​ല​മെ​ന്റ് ​ഉ​ൾ​പ്പെ​ടു​ത്തി.​ ​ ആ​ർ​​. ശ​ങ്ക​റി​ന്റെ​ ​കാ​ല​ത്ത്‌​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സി​ന്റെ​ ​പ്ര​ധാ​ന​മ​ന്ത്രി​യാ​യി​രു​ന്ന​ ​ജ​വ​ഹ​ർ​ലാ​ൽ​ ​നെ​ഹ്റു​വാ​ണ്‌​ ​കേ​ര​ള​ ​ലാ​ന്റ് ​റി​ഫോം​സ് ​ആ​ക്ട് 1963​ ​(​കേ​ര​ള​ ​ആ​ക്ട് ​ഓ​ഫ് 1964​)​ ​ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ​ ​ഒ​മ്പ​താം​ ​ഷെ​ഡ്യൂ​ളി​ൽ​ ​ഉ​ൾ​പ്പെ​ടു​ത്തി​യ​ത്.​ ​നി​യ​മം​ ​പാ​സാ​ക്കി​ ​ഏ​താ​നും​ ​മാ​സ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക​കം​ ​അ​വി​ശ്വാ​സ​ ​പ്ര​മേ​യ​ത്തെ​ ​അ​തി​ജീ​വി​ക്കാ​ൻ​ ​ക​ഴി​യാ​തെ​ ​ആ​ർ.​ ​ശ​ങ്ക​ർ​ ​സ​ർ​ക്കാ​രി​ന് ​രാ​ജി​വ​ച്ചൊ​ഴി​യേ​ണ്ടി​ ​വ​ന്നു.​ ​തു​ട​ർ​ന്ന് 1967​ൽ​ ​വ​ന്ന​ ​ഇ.​എം.​എ​സ് ​.ന​മ്പൂ​തി​രിപ്പാ​ടി​ന്റെ​ ​നേ​തൃ​ത്വ​ത്തി​ലു​ള്ള​ ​സ​ർ​ക്കാ​രി​ന് ​ചി​ല​ഭേ​ദ​ഗ​തി​ക​ൾ​ ​വ​രു​ത്താ​ന​ല്ലാ​തെ​ ​നി​യ​മം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​ൻ​ ​സാ​ധി​ച്ചി​ല്ല.​ ​പി​ന്നീ​ട് ​ഈ​ ​നി​യ​മം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കി​യ​ത് 1970​ ​ജ​നു​വ​രി​ ​ഒ​ന്നി​ന് ​സി.​അ​ച്ചുത​മേ​നോ​ൻ​ ​മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി​യാ​യ​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സ് ​പി​ന്തു​ണ​യു​ള്ള​ ​സ​ർ​ക്കാ​രാ​ണ്.​ ​അ​ച്ചുത​മേ​നോ​ൻ​ ​സ​ർ​ക്കാ​രി​ന്റെ​ ​അ​തി​വി​പ്ല​വ​ക​ര​മാ​യ​ ​ന​ട​പ​ടി​യാ​യി​രു​ന്നു​ ​ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌കര​ണ​ ​നി​യ​മം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്ക​ൽ.​ ​ല​ക്ഷ​ക്ക​ണ​ക്കി​നാ​യ​ ​പാ​വ​പ്പെ​ട്ട​ ​പാ​ട്ട​കൃ​ഷി​ക്കാ​രും​ ​കു​ടി​കി​ട​പ്പു​കാ​രും​ ​നി​യ​മ​ത്തി​ന്റെ​ ​ഗു​ണ​ഭോ​ക്താ​ക്ക​ളാ​യി.​ ​അ​ച്ചുത​മേ​നോ​നെ​ ​വ​ഞ്ച​ക​ ​മു​ഖ്യ​ൻ​ ​എ​ന്നു​ ​വി​ളി​ച്ച് ​മാ​ർ​ക്സി​സ്റ്റ് ​ക​മ്യൂ​ണി​സ്റ്റ് ​പാ​ർ​ട്ടി​ ​സം​സ്ഥാ​ന​ത്തു​ട​നീ​ളം​ ​സ​മ​രം​ ​ന​ട​ത്തു​മ്പോ​ഴും​ ​അച്ചുത​മേ​നോ​ൻ​ ​ഈ​ ​നി​യം​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​ൻ​ ​കാ​ണി​ച്ച​ ​താ​ത്പ​ര്യം​ ​ഒ​രി​ക്ക​ലും​ ​കേ​ര​ളീ​യ​ർ​ക്ക് ​മ​റ​ക്കാ​ൻ​ ​ക​ഴി​യി​ല്ല.

കേ​ര​ള​ത്തി​ലെ​ ​ഭൂ​പ​രി​ഷ്‌​‌​ക​ര​ണ​ത്തി​ൽ​ ​തു​ട​ക്കം​ ​മു​ത​ൽ​ ​നി​ർ​ണാ​യ​ക​ ​പ​ങ്ക് ​വ​ഹി​ച്ച​ ​കോ​ൺ​ഗ്ര​സി​നെ​യും​ 1963​ൽ​ ​ആ​ർ.​ ​ശ​ങ്ക​റും​ ​പി.​ടി. ചാ​ക്കോ​യും​ ​കൊ​ണ്ട് ​വ​ന്ന് ​പാ​സാ​ക്കി​യ​ ​നി​യ​മ​ത്തെ​ 1970​ ​ൽ​ ​ന​ട​പ്പാ​ക്കി​യ​ ​അച്ചുത​മേ​നോ​നെ​യും​ ​സി.​പി.​ഐ​യു​ടെ​യും​ ​പ​ങ്കാ​ളി​ത്തം​ ​മ​റ​ച്ചു​വയ്‌​ക്കാ​ൻ​ ​ച​രി​ത്ര​ത്തി​ന് ​ക​ഴി​യി​ല്ല​ .

( മുൻമന്ത്രിയാണ് ലേഖകൻ )​