​ഗ​വ​ർ​ണ​റും​ ബി​ല്ലു​ക​ളും, ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​പ​ര​മാ​യ​ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങൾ

​​ഇ​ന്ത്യ​ൻ​ ഫെ​ഡ​റ​ൽ​ സം​വി​ധാ​ന​ത്തി​ൽ​ സം​സ്ഥാ​ന​ നി​യ​മ​ നി​ർ​മ്മാ​ണ​ സ​ഭ​ക​ൾ​ പാ​സാ​ക്കു​ന്ന​ ബി​ല്ലു​ക​ൾ​ക്ക് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ (​ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 2​0​0​)​,​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ (​ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 2​0​1​)​ എ​ന്നി​വ​ർ​ അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കു​ന്ന​തു​മാ​യി​ ബ​ന്ധ​പ്പെ​ട്ട​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​പ​ര​മാ​യ​ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ളെ​ക്കു​റി​ച്ച് സു​പ്ര​ധാ​ന​മാ​യ​ ഒ​രു​ വി​ശ​ക​ല​ന​മാ​ണ് സു​പ്രീം​ കോ​ട​തി​ കഴിഞ്ഞ ദിവസം ന​ട​ത്തി​യ​ത്. 2​0​2​5​-​ലെ​ പ്ര​ത്യേ​ക​ റ​ഫ​റ​ൻ​സ് ന​മ്പ​ർ​ ഒ​ന്ന് ആ​യി​ ക​ണ​ക്കാ​ക്ക​പ്പെ​ടു​ന്ന​ ഈ​ വി​ഷ​യം​,​ ഇ​ന്ത്യ​ൻ​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ​ ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 1​4​3 ​(​1​)​ പ്ര​കാ​രം​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​യു​ടെ​,​ ഉ​പ​ദേ​ശം​ തേ​ടാ​നു​ള്ള​ അ​ധി​കാ​ര​പ​രി​ധി​യി​ൽ​ വ​ന്ന​താ​ണ്.

​​സം​സ്ഥാ​ന​ സ​ർ​ക്കാ​രു​ക​ളും​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​മാ​രും​ ത​മ്മി​ലു​ള്ള​ അ​ഭി​പ്രാ​യ​വ്യ​ത്യാ​സ​ങ്ങ​ളു​ടെ​ പ​ശ്ചാ​ത്ത​ല​ത്തി​ൽ​,​ ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 2​0​0​,​ 2​0​1​ എ​ന്നി​വ​യു​ടെ​ വ്യാ​ഖ്യാ​ന​വു​മാ​യി​ ബ​ന്ധ​പ്പെ​ട്ട​ 1​4​ ചോ​ദ്യ​ങ്ങ​ളാ​ണ് കോ​ട​തി​യു​ടെ​ പ​രി​ഗ​ണ​ന​യ്ക്കു വ​ന്ന​ത്. ഈ​ വി​ഷ​യ​ത്തെ​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​പ​ര​മാ​യ​ സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ​ ദൈ​നം​ദി​ന​ പ്ര​വ​ർ​ത്ത​ന​ങ്ങ​ളു​മാ​യി​ ബ​ന്ധ​പ്പെ​ട്ട​ '​പ്ര​വ​ർ​ത്ത​ന​പ​ര​മാ​യ​ റ​ഫ​റ​ൻ​സ് (​F​u​n​c​t​i​o​n​a​l​ R​e​f​e​r​e​n​c​e​)" ആ​യി​ കോ​ട​തി​ വി​ല​യി​രു​ത്തി​. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​ സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ​ പ്ര​വ​ർ​ത്ത​ന​ത്തി​ലെ​ ആ​ശ​യ​ക്കു​ഴ​പ്പം​ ഒ​ഴി​വാ​ക്കി​ ഫെ​ഡ​റ​ൽ​ സ്വ​ഭാ​വം​ നി​ല​നി​​റുത്താ​ൻ​ ഇ​ത് അ​ത്യാ​വ​ശ്യ​മാ​ണെ​ന്നും​ കോ​ട​തി​ ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി​.
​
​​ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ​

ഓ​പ്ഷ​നു​ക​ൾ​

​​ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 2​0​0​ പ്ര​കാ​രം​ ഒ​രു​ ബി​ൽ​ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ​ മു​ന്നി​ലെത്തു​ത്തു​മ്പോ​ൾ​ അ​ദ്ദേ​ഹ​ത്തി​ന് ല​ഭ്യ​മാ​യ​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​പ​ര​മാ​യ​ ഓ​പ്ഷ​നു​ക​ൾ​ എ​ന്തൊ​ക്കെ​യാ​ണ് എ​ന്ന​താ​യി​രു​ന്നു​ പ്ര​ധാ​ന​ ചോ​ദ്യ​ങ്ങ​ളി​ലൊ​ന്ന്. ഒ​രു​ ബി​ൽ​ അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്കു​മ്പോ​ൾ​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് മൂ​ന്ന് വ​ഴി​ക​ളാ​ണ് പ്ര​ധാ​ന​മാ​യു​മു​ള്ള​ത്:​ ബി​ല്ലി​ന് അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കു​ക​,​ ​​ബി​ല്ലി​ന് അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കാ​തി​രി​ക്കു​ക​ (​അ​താ​യ​ത്,​ പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന​യ്ക്കാ​യി​ മ​ട​ക്കി​ അ​യ​ക്കു​ക​)​,​ ​​രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​യു​ടെ​ പ​രി​ഗ​ണ​ന​യ്ക്കാ​യി​ മാ​റ്റിവയ്ക്കുക എന്നിവയാണ് ഈ മൂന്ന് ഓപ്ഷനുകൾ.

​​കൂ​ടാ​തെ​,​ ആ​ദ്യ​ത്തെ​ വ്യ​വ​സ്ഥ​ (​F​i​r​s​t​ P​r​o​v​i​s​o​)​ അ​നു​സ​രി​ച്ച്,​ ബി​ൽ​ ധ​ന​ബി​ൽ​ അ​ല്ലെ​ങ്കി​ൽ​,​ അ​ത് നി​യ​മ​സ​ഭ​യ്ക്ക് പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന​യ്ക്കാ​യി​ മ​ട​ക്കി​ അ​യ​യ്ക്കാ​നു​ള്ള​ അ​ധി​കാ​ര​വും​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്കു​ണ്ട്. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ '​അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കാ​തി​രി​ക്കു​ക (​w​i​t​h​h​o​l​d​ a​s​s​e​n​t​)​" എ​ന്ന​ത് '​പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന​യ്ക്കാ​യി​ മ​ട​ക്കി​ അ​യ​ക്കു​ക" എ​ന്ന​തി​ലേ​ക്ക് ചു​രു​ങ്ങു​ന്നു​ എ​ന്നും​ വി​ധി​ന്യാ​യ​ത്തി​ൽ​ വ്യ​ക്ത​​ക്കു​ന്നു​.

​​പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന​യ്ക്കു ശേ​ഷം​ നി​യ​മ​സ​ഭ​ ഭേ​ദ​ഗ​തി​യോ​ടു​കൂ​ടി​യോ​ അ​ല്ലാ​തെ​യോ​ ബി​ൽ​ വീ​ണ്ടും​ പാ​സാ​ക്കി​ അ​യ​ച്ചാ​ൽ​,​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് വീ​ണ്ടും​ അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കാ​തി​രി​ക്കാ​ൻ​ (​w​i​t​h​h​o​l​d​ a​s​s​e​n​t​)​ ക​ഴി​യി​ല്ല​. എ​ങ്കി​ലും​,​ ആ​ സ​മ​യ​ത്തും​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​യു​ടെ​ പ​രി​ഗ​ണ​ന​യ്ക്ക് ബി​ൽ​ മാ​റ്റി​വയ്​ക്കാ​നു​ള്ള​ അ​ധി​കാ​രം​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്കു​ണ്ട്. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ​ ഈ​ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ​ ഇ​ന്ത്യ​ൻ​ ഫെ​ഡ​റ​ലി​സ​ത്തി​ന്റെ​ സ​ഹ​ക​ര​ണ​ സ്വ​ഭാ​വ​വും​ '​ചെ​ക്ക്സ് ആ​ൻ​ഡ് ബാ​ല​ൻ​സ​സ്" സം​വി​ധാ​ന​വും​ വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കു​ന്നു​.

​​മ​ന്ത്രി​സ​ഭാ​

ഉ​പ​ദേ​ശം

​​ബി​ല്ലി​ന് അം​ഗീ​കാ​രം​ ന​ൽ​കു​ന്ന​ കാ​ര്യ​ത്തി​ൽ​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ​ ഉ​പ​ദേ​ശ​ത്തി​ന് (​A​i​d​ a​n​d​ A​d​v​i​c​e​)​ വി​ധേ​യ​നാ​ണോ​ എ​ന്ന​തും​ പ്ര​ധാ​ന​മാ​യി​ പ​രി​ഗ​ണി​ച്ചു​. എ​ല്ലാ​ സാ​ഹ​ച​ര്യ​ങ്ങ​ളി​ലും​ മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ​ ഉ​പ​ദേ​ശം​ അം​ഗീ​ക​രി​ക്കാ​ൻ​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ ബാ​ധ്യ​സ്ഥ​ന​ല്ല​. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യെ​ സം​ര​ക്ഷി​ക്കു​ക​യും​ പ്ര​തി​രോ​ധി​ക്കു​ക​യും​ ചെ​യ്യു​ക​ എ​ന്ന​ ത​ന്റെ​ ക​ർ​ത്ത​വ്യം​ നി​റ​വേ​റ്റാ​ൻ​,​ ബി​ൽ​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ക്കാ​യി​ മാ​റ്റി​വയ്ക്കു​ന്ന​തു​പോ​ലു​ള്ള​ ചി​ല​ ഓ​പ്ഷ​നു​ക​ൾ​ തി​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ക്കു​ന്ന​തി​ൽ​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് വി​വേ​ച​നാ​ധി​കാ​രം​ (​D​i​s​c​r​e​t​i​o​n​)​ ഉ​ണ്ട്.

​​ബി​ല്ലു​ക​ളി​ൽ​ തീ​ർ​പ്പു​ക​ൽ​പ്പി​ക്കു​ന്ന​തി​ന് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്കും​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ക്കും​ ഒ​രു​ സ​മ​യ​പ​രി​ധി​ നി​ശ്ച​യി​ക്കാ​ൻ​ കോ​ട​തി​ക്ക് ക​ഴി​യു​മോ​ എ​ന്ന​താ​യി​രു​ന്നു​ മ​റ്റൊ​രു​ ശ്ര​ദ്ധേ​യ​മാ​യ​ ചോ​ദ്യം​. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യി​ൽ​ സ​മ​യ​പ​രി​ധി​ നി​ശ്ച​യി​ച്ചി​ട്ടി​ല്ലാ​ത്ത​തി​നാ​ൽ​,​ കോ​ട​തി​ക്ക് ഒ​രു​ സ​മ​യ​പ​രി​ധി​ നി​ർ​ബ​ന്ധ​മാ​ക്കാ​ൻ​ ക​ഴി​യി​ല്ലെ​ന്ന് സു​പ്രീം​ കോ​ട​തി​ വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കി​. കൂ​ടാ​തെ​,​ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ​യോ​ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​യു​ടെ​യോ​ അം​ഗീ​കാ​രം​ ഇ​ല്ലാ​തെ​ ബി​ല്ലു​ക​ൾ​ നി​യ​മ​മാ​യി​ മാ​റു​ന്ന​ '​അം​ഗീ​കാ​രം​ ല​ഭി​ച്ച​താ​യി​ ക​ണ​ക്കാ​ക്കു​ക​'​ (​D​e​e​m​e​d​ A​s​s​e​n​t​)​ എ​ന്ന​ ആ​ശ​യം​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​ പ​ദ്ധ​തി​ക്ക് വി​രു​ദ്ധ​മാ​ണെ​ന്നും​ കോ​ട​തി​ അ​ഭി​പ്രാ​യ​പ്പെ​ട്ടു​.

​​ആ​ർ​ട്ടി​ക്കി​ൾ​ 3​6​1​ പ്ര​കാ​രം​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് വ്യ​ക്തി​പ​ര​മാ​യ​ നി​യ​മ​ പ​രി​ര​ക്ഷ​യു​ണ്ടെ​ങ്കി​ലും​,​ ദീ​ർ​ഘ​കാ​ല​മാ​യു​ള്ള​ നി​ഷ്ക്രി​യ​ത്വ​ത്തി​ന്റെ​ (​P​r​o​l​o​n​g​e​d​ I​n​a​c​t​i​o​n​)​ സാ​ഹ​ച​ര്യ​ങ്ങ​ളി​ൽ​ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ എ​ന്ന​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​ പ​ദ​വി​ക്ക് പ​രി​മി​ത​മാ​യ​ ജു​ഡീ​ഷ്യ​ൽ​ അ​വ​ലോ​ക​ന​ത്തി​ന് വി​ധേ​യ​മാ​ക്കേ​ണ്ടി​ വ​രും​. ​​'ത​ട​സ​പ്പെ​ടു​ത്ത​ല​ല്ല​,​ സം​വാ​ദ​വും​ അ​നു​ര​ഞ്ജ​ന​വും​ സ​ന്തു​ലി​താ​വ​സ്ഥ​യു"​മാ​ണ് ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​ ത​ത്വ​ങ്ങ​ളു​ടെ​ കാ​ത​ൽ​ എ​ന്ന് ഊ​ന്നി​പ്പ​റ​ഞ്ഞു​കൊ​ണ്ട് സു​പ്ര​ധാ​ന​വും നി​യ​മ​പ​രവു​മാ​യ ഈ അ​ഭി​പ്രാ​യം​ ഇ​ന്ത്യ​ൻ​ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ​ ഫെ​ഡ​റ​ൽ​ ഘ​ട​ന​യി​ൽ​ കൂ​ടു​ത​ൽ​ വ്യ​ക്ത​ത​ ന​ൽ​കു​ന്നു​.