ന്യൂഡൽഹിക്ക് ശേഷമുള്ള ബ്രിക്സ്

ബ്രിക്സ് ന്യൂഡൽഹി പ്രഖ്യാപനത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ നേട്ടം നേതാക്കൾ തമ്മിലുള്ള ഹസ്തദാനമല്ല; മറിച്ച്, എഴുതപ്പെടാതെ പോകുമായിരുന്ന ആ ഒരു വാക്യമാണ്. പശ്ചിമേഷ്യയെക്കുറിച്ചുള്ള ഭാഗം 'അഗാധമായ ആശങ്ക' രേഖപ്പെടുത്തുകയും, അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ നിലപാടുകൾ ഓർമ്മിപ്പിക്കുകയും, 'പരമാവധി സംയമനം' പാലിക്കാൻ ആഹ്വാനം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇതിൽ ഒരു ആക്രമണകാരിയെയും പ്രത്യേകം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നില്ല; അതുപോലെ, യുദ്ധത്തെക്കുറിച്ച് അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് ഒരേ കാഴ്ചപ്പാടാണെന്ന് വരുത്തിത്തീർക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നുമില്ല.

സംഭവങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പരസ്പരവിരുദ്ധമായ നിലപാടുകൾ അംഗീകരിക്കാതെ തന്നെ ഇറാനും യുണൈറ്റഡ് അറബ് എമിറേറ്റ്‌സിനും ഈ പ്രഖ്യാപനത്തിൽ ഒപ്പുവയ്ക്കാൻ സാധിച്ചു. ഭാവിയിൽ തങ്ങൾക്കെതിരെ തന്നെ പ്രയോഗിക്കപ്പെട്ടേക്കാവുന്ന തരത്തിലുള്ള ഭാഷാപ്രയോഗങ്ങൾ അംഗീകരിക്കാതെ തന്നെ, റഷ്യയ്ക്കും ചൈനയ്ക്കും ഇന്ത്യയ്ക്കും ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ ചാർട്ടറിനെ ഇതിൽ അവലംബമാക്കാനും കഴിഞ്ഞു. ഇന്ത്യ ആ തർക്കം പരിഹരിക്കുകയല്ല ചെയ്തത്; മറിച്ച്, ആ തർക്കത്തെ ചർച്ചാമുറിക്കുള്ളിൽ തന്നെ നിലനിറുത്താൻ കഴിയുന്ന തരത്തിലുള്ള വാക്കുകൾ കണ്ടെത്തുകയാണ് ചെയ്തത്. അതാണ് നയതന്ത്രം. ഇതൊരു തുടക്കം മാത്രമാണ്.

പാശ്ചാത്യ ശക്തികൾക്കെതിരായ ഒരു ശക്തമായ പ്രതിരോധമായി റഷ്യയും ചൈനയും പലപ്പോഴും ബ്രിക്‌സിനെ അവതരിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. പാശ്ചാത്യ വിരുദ്ധ കൂട്ടായ്മയായി അതിന്റെ പരിവർത്തനത്തെ ഇന്ത്യ ചെറുത്തു. ബ്രിക്‌സ് "ആർക്കും എതിരല്ല" എന്ന പ്രധാനമന്ത്രി മോദിയുടെ പ്രഖ്യാപനം നയതന്ത്രപരമായ ഉറപ്പ് മാത്രമല്ലായിരുന്നു. സംഘടന എന്തിനു വേണ്ടിയുള്ളതാണെന്നതിനെ കുറിച്ചുള്ള ഒരു അവകാശവാദമായിരുന്നു.

പരാതികൾ ഉന്നയിക്കുന്നതിലും വോട്ടുകൾ ഏകീകരിക്കുന്നതിലും NAM-നും G77-നും സാധിച്ചിരുന്നു. എന്നാൽ രാഷ്ട്രീയ ഐക്യദാർഢ്യത്തെ പൊതുവായ സാമ്പത്തിക ശേഷിയാക്കി മാറ്റുന്നതിൽ അവർക്ക് കാര്യമായ വിജയം നേടാനായില്ല. BRICSനും സമാനമായ അവസ്ഥ നേരിടേണ്ടി വന്നേക്കാം. നാനൂറോളം യോഗങ്ങൾ ചേരുന്നത് കേവലം പ്രവർത്തനങ്ങൾ മാത്രമാണ്; അവ എല്ലായ്പ്പോഴും നേട്ടങ്ങളായി മാറണമെന്നില്ല. ഇക്കാര്യത്തിൽ ASEAN നൽകുന്ന മാതൃക കൂടുതൽ പ്രസക്തമാണ്.

യൂറോപ്യൻ മാതൃകയിലുള്ള സംയോജനമല്ല, മറിച്ച് വിവിധ മേഖലകളിലെ സമിതികൾ, സാങ്കേതിക നടപടിക്രമങ്ങൾ, മന്ത്രിതല അവലോകനങ്ങൾ, നിരന്തരമായ തുടർനടപടികൾ എന്നിവയിലുള്ള അവരുടെ പ്രവർത്തനരീതിയാണ് ASEANനെ ശ്രദ്ധേയമാക്കുന്നത്. BRICSഉം അത്തരം പ്രവർത്തനശൈലി സ്വീകരിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കേണ്ട

കാലഘട്ടം

ന്യൂഡൽഹി ഉച്ചകോടിക്ക് ശേഷമുള്ള വർഷം പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള കാലഘട്ടമായി മാറേണ്ടതുണ്ട്:

ആദ്യം, ഒരു സ്കോർകാർഡ് പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക. ഓരോ പ്രതിബദ്ധതയ്ക്കും ഉത്തരവാദിത്വമുള്ള ഒരു രാജ്യം അല്ലെങ്കിൽ സ്ഥാപനം, ഒരു സമയപരിധി, ഒരു ധനസഹായ സ്രോതസ്, ഒരു പൊതു പദവി എന്നിവ ഉണ്ടായിരിക്കണം. പൂർത്തിയായത്, ഷെഡ്യൂൾ ചെയ്തിരിക്കുന്നത്, വൈകിയിരിക്കുന്നത് അല്ലെങ്കിൽ അവസാനിച്ചത്. കസാൻ, റിയോ, ന്യൂഡൽഹി എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്ന് പ്രതിബദ്ധതയോടെയാണ് ഈ വ്യായാമം ആരംഭിക്കേണ്ടത്.

രണ്ടാമതായി, സാധാരണ ജീവിതത്തെ സ്പർശിക്കുന്ന അഞ്ച് പദ്ധതികൾക്ക് ധനസഹായം നൽകുക. അടച്ചിട്ട കടലിടുക്ക് അടുക്കള പ്രതിസന്ധിയായി മാറാതിരിക്കാൻ ഒരു ഭക്ഷ്യ-വള തുടർച്ച സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുക. ഒരു ഫാന്റസി കറൻസിക്ക് പകരം നിയന്ത്രിത ബാങ്കുകൾ ഉപയോഗിച്ച് ഊർജ്ജം, ഭക്ഷണം, മരുന്നുകൾ, അവശ്യ വ്യാവസായിക ഇൻപുട്ടുകൾ എന്നിവയുടെ വ്യാപാരത്തിനായി രണ്ടോ മൂന്നോ നിയമാനുസൃത പേയ്‌മെന്റ് ഇടനാഴികൾ ആരംഭിക്കുക. വാക്സിനുകൾ, അവശ്യ മരുന്നുകൾ, ഡയഗ്നോസ്റ്റിക്സ് എന്നിവയുടെ മുൻകൂട്ടി സമ്മതിച്ച അടിയന്തര കരുതൽ ശേഖരം സൃഷ്ടിക്കുക.

സുതാര്യത ആവശ്യം

അംഗരാജ്യങ്ങൾ പരസ്പരം നേരിടുന്ന പ്രധാന തടസങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുകയോ നിർണായക ഇൻപുട്ടുകൾക്കായി കുറച്ച് അംഗങ്ങളെ ആശ്രയിക്കുന്നത് അംഗീകരിക്കുകയോ ചെയ്യാത്ത ഒരു സാമ്പത്തിക സഖ്യം ഐക്യദാർഢ്യം മറച്ചുവയ്ക്കലായി മാറിയേക്കാം. ബ്രിക്സ് രാജ്യങ്ങളെ ബാധിക്കുന്ന ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട പത്ത് താരിഫ്, നോൺ-താരിഫ് തടസങ്ങൾ ഓരോ അംഗവും പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം. ബ്രിക്സിന് നിർബന്ധിത വാങ്ങൽ ക്വാട്ടകൾ ആവശ്യമില്ല. ആരാണ് വാങ്ങുന്നത്, ആരാണ് വിൽക്കുന്നത്, എവിടെയാണ് പ്രവേശനം തടഞ്ഞിരിക്കുന്നത്, അംഗത്വം കൂടുതൽ സന്തുലിതമായ സാമ്പത്തിക ബന്ധം സൃഷ്ടിക്കുന്നുണ്ടോ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് സുതാര്യത ആവശ്യമാണ്.

നിയന്ത്രിത സ്ഥാപനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നതും, വിദേശനാണയ വിനിമയം, ഉപരോധ പരിശോധന, കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കൽ തടയൽ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കൽ, തർക്ക പരിഹാരം എന്നിവയിൽ വ്യക്തമായ ചട്ടങ്ങളുള്ളതുമായ, പരിമിതമായ വ്യാപാര ഇടനാഴികളിലൂടെ വേണം പ്രായോഗികമായ നടപടികൾക്ക് തുടക്കമിടാൻ. ഇതിനെ 'സാമ്പത്തിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം' (financial plumbing) എന്ന് വിളിക്കാം. എന്നാൽ 'ഡോളറിന്റെ ആധിപത്യം അവസാനിപ്പിക്കൽ' എന്ന് ഇതിനെ വിശേഷിപ്പിച്ചാൽ ഈ പദ്ധതി പരാജയപ്പെടും.

സിവിലിയൻ, മാനുഷിക, ആണവ വിഷയങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തത്വങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കണം. സ്വതന്ത്രമായി സ്ഥിരീകരിക്കാവുന്ന വസ്തുതകൾ, തർക്കവിഷയമായ ആരോപണങ്ങൾ, ബാധകമായ അന്താരാഷ്ട്ര നിയമങ്ങൾ എന്നിവ രേഖപ്പെടുത്താൻ കഴിയുന്ന ലളിതമായ ഒരു 'സംഭവ റിപ്പോർട്ടിംഗ് സംവിധാനം' ബ്രിക്സ് വികസിപ്പിക്കണം. തെളിവുകൾ പരിഗണിക്കുന്നതിലെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ അംഗരാജ്യങ്ങൾക്കും അല്ലാത്തവർക്കും ഒരുപോലെ ബാധകമായിരിക്കണം.

പേയ്‌മെന്റുകൾ, ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ അല്ലെങ്കിൽ സമുദ്ര സഹായം എന്നിവയിൽ സഹകരിക്കാൻ തയ്യാറായ അംഗങ്ങൾ അവയുടെ ഫലങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം. ഓരോ പദ്ധതിയും അതിന്റെ പങ്കാളികൾ, ധനസഹായം, നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനം, സമയപരിധി, പ്രകടനം എന്നിവ വെളിപ്പെടുത്തണം. സാങ്കൽപ്പിക ഐക്യത്തേക്കാൾ വേരിയബിൾ പങ്കാളിത്തം കൂടുതൽ വിശ്വസനീയമാണ്.

പ്രാദേശിക പ്രാതിനിധ്യം, വീറ്റോയുടെ പരിഗണന, ഒരു അവലോകന വ്യവസ്ഥ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു യഥാർത്ഥ ചർച്ചാ പാഠം ബ്രിക്സ് തയ്യാറാക്കണം. അംഗങ്ങൾ അത് സഹ-സ്പോൺസർ ചെയ്യുമോ എന്ന് വെളിപ്പെടുത്തണം. അടുത്ത പന്ത്രണ്ട് മാസത്തിനുള്ളിൽ, ബ്രിക്സ് സ്കോർകാർഡ് സ്ഥാപിക്കുകയും, അഞ്ച് പ്രവർത്തന പദ്ധതികൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുകയും, വ്യാപാര-തടസ രജിസ്റ്റർ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും, യു.എൻ പരിഷ്കരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു ചർച്ചാ പാഠം പ്രചരിപ്പിക്കുകയും വേണം.